郭忠　摄影　

各位代表、同志们：

现在，我代表学校向大会作学校工作报告，请各位代表审议，并请列席的同志们提出意见。

一、去年工作回顾

2005年，是我校发展历史上具有重要意义的一年。在这一年里，学校以科学发展观为指导，紧紧抓住百年校庆、开展保持共产党员先进性教育活动、“985工程”二期启动等重大发展机遇，团结带领全校师生员工，深化改革，开拓创新，学校各项事业发展取得了显著成就。

——百年校庆取得了圆满成功。百年校庆期间，胡锦涛总书记发来贺信，吴邦国委员长亲临学校祝贺，温家宝总理致信祝贺。9月16日在人民大会堂隆重举办了建校100周年庆祝大会暨世界农业论坛开幕式，回良玉副总理、陈至立国务委员作重要讲话，6000余名中外嘉宾、校友及师生欢聚一堂。举办了包括“第十五届国际植物营养大会”、“世界著名大学校长论坛”在内的13个“农业论坛”，来自近70个国家和地区的71所大学的校长、科学家等出席。2万余名校友返校参加各种庆祝活动。中央电视台《新闻联播》、《东方时空》栏目和《人民日报》、《中国教育报》等多家媒体予以报导，学校在国内外的影响进一步扩大。

——学科建设取得新进展。引进各类学术人才20余人，新入校教师具有博士学位的比例首次达到90%。启动了“985工程”8个科技创新平台/基地的建设，“985工程”中央专项建设经费累计到位8000万元。“211工程”顺利通过国家中期检查。增加了1个博士学位授权一级学科，12个硕士学位授权一级学科，3个博士点，3个硕士点。新增“设施农业科学与工程”和“葡萄与葡萄酒工程”两个本科专业。

——科技创新步伐明显加快。科技经费和发表国际论文的数量在2004年高速增长的基础上又迈上了一个新台阶。科研总经费达到2.64亿元，比2004年增长22.7％。SCI、EI 论文数量首次达到520篇，比2004年增长57.1%，其中两篇论文在《Science》上发表，实现了历史性突破。主持的“973”项目数达到7项，列全国高校第3位。获“国家自然科学二等奖”1项，“国家科技进步二等奖”2项。

——教育教学工作取得新成效。两篇研究生论文入选“全国百篇优秀博士论文”。获“国家级精品课程”1门、“北京市精品课程”4门；“国家级教学成果二等奖”2项，“北京市教学成果一等奖”3项。在第九届“挑战杯”中获4项奖励。首次在烟台校区录取本科生200人。

——学校财力进一步增强。财政总收入达到11.65亿元，比2004年增长8.2%，其中财政拨款6.58亿元，自筹经费5.07亿元。校办产业上缴学校5100万元，比2004年增长25%。

——校园基本建设取得重要进展。已竣工西校区教工住宅、建设大学工程等，面积达13.7万平方米。工学楼、信电楼、西校区学生食堂、奥运体育馆、东校区教工住宅等建设工程相继开工，面积达33.8万平方米。烟台校区开工18.7万平方米，回龙观住宅累计开工23万平方米。全年共完成校内工程基本建设投资3.06亿元。全校有846名教职工购买了校内新建住宅，1413名教职工购买了二次房源。西校区已有330位教工搬入新居，一大批教工已搬入二次房源或拿到钥匙。

一年来，我们以科学发展观统领全局，主要做了以下几方面工作：

(一)精心组织百年校庆。坚持隆重热烈、节俭有序、活动为体、学术为魂的原则，从精神、物质和活动三个层面筹备百年校庆,近万名师生员工参与到校庆各项工作中。确定了新校标、校风、校训、校歌。出版了百年校庆系列丛书、宣传画册，编制了电视专题片。举办了校史、教学成果、科研成果、书画等系列展出。除学术会议外，还举办了“百年校庆专场音乐会”等8场次大型文艺专场演出及其它系列校庆活动，邀请了盛中国、孔祥东、罗大佑等60多位国内外著名艺人来校演出。广大师生、校友和社会各界踊跃为母校捐资、捐物，总价值达2300多万元。在全国30多个省(地)市及美国、澳大利亚等海外地区建立了校友分会。提升了办学理念，增强了凝聚力。

(二)进一步加强学科建设。聘任了“985工程”7个科技创新平台和1个哲学社会科学创新基地的项目负责人，成立了平台学术委员会及“985工程”仪器设备采购工作组，论证了建设方案并开始实施。制定了《中国农业大学“985工程”建设项目管理办法》和《中国农业大学“985工程”专项资金财务管理暂行办法》等，进一步规范项目管理。建立了“211工程”大型仪器设备共享网络平台，提高了大型仪器设备的使用效率。顺利通过了教育部“十五”“211工程”项目中期检查，组织了校内17个学科建设项目的结项验收工作。

(三)加快推进科技创新步伐。出台了《中国农业大学科学技术成果奖励暂行办法》、《中国农业大学科技创新团队建设管理暂行办法》和《中国农业大学科技项目管理办法》等，加大对科技成果的奖励，强化对科研经费的管理，进一步调动广大教师进行科技创新的积极性。全年用于发表国际论文的奖励达312万元，科研资助196万元，科研津贴864万元。认真组织重大项目的申报，获批项目质量进一步提高。2005年获批国家自然科学基金面上项目89项，在所有申请单位中排名第20位。进一步加强科技创新基地建设，新增“动物营养学与饲料科学国家重点实验室”。投资1000万元建设上庄教学科研实验基地。强化重大科技成果和技术在生产中的推广及应用，提高服务“三农”的能力。

(四)进一步深化教育教学改革。实施“阳光工程”，建立和完善了“六公开”制度，确保招生公平、公正。2005年，共录取本科学生3260人，其中非文史类考生的录取分数比重点线平均高出48.86分，文史类考生的录取分数比重点线平均高出29.24分。生命科学和信息科学试验班招生态势良好。研究生招生规模进一步扩大。招收全日制研究生2138名，其中博士生600名，硕士生1538名。现有全日制在校本专科生和研究生21362名，其中本科生14388名，研究生5506名(硕士生3578名、博士生1928名)。

深化本科生教育教学改革。动员和部署本科教学工作水平评估准备工作。启动“URP”计划，加强学生科技创新能力的培养。加强精品课程和精品教材建设，建立教学质量监控评估体系，提高教师授课水平。加大对优秀教学成果的奖励力度，进一步调动教师从事教学工作的积极性。加大教学投入，本专科生的教学业务费在上年的基础上增长10%，达到1935万元；投入316万元改善教学条件；投入537万元用于教学基地建设。

强化研究生创新能力培养。进一步完善硕士生两年制培养制度和硕博连读、直博生和提前攻博等相关政策制度。积极鼓励研究生创新，着力提高博士生培养质量。加大学位论文的监督检查力度，完善质量保障体系。积极扩大专业学位研究生教育规模。在2005年教育部公布的对2004年全国研究生院整体水平评估中，我校研究生院排名第18位。

继续教育向终身教育体系过渡。进一步明确继续教育的功能定位，加强对一线农业管理干部的培训。全年举办中央党校中央国家机关分校司局级干部班2期、培训学员53人；农业干部培训班4期、培训学员232人。积极开展对外留学生汉语教学等其他培训工作。到2005年底，全校共有成人教育在籍学生10666人，其中本科生3983人、专科生6683人。

(五)继续深化人事与干部制度改革。贯彻落实“人才强校”战略，抓好吸引、培养、管理三个环节。采取多种措施，吸引国内外优秀人才。继续实施带薪的学术休假制度，鼓励教师积极开展国内外合作研究。拨专款用于教学科研、教辅人员及党政管理人员的业务培训。加强博士后流动站建设，提高博士后产出。启动职员聘期内年度晋升工作，进一步调动管理干部的积极性。有7名教师获得政府特殊津贴专家称号，4名教师获2005年度宝钢优秀教师奖。畜牧学流动站被评选为全国优秀博士后流动站。

按照自荐、组织推荐及群众推举相结合的方式，进一步完善干部选拔聘任机制，充分发扬干部选拔聘任中的民主。加强和改进干部作风建设，积极探索建立以能力和业绩为核心的干部工作绩效评价体系。2005年，选拔聘任了16名处级干部，对35名处级干部进行了试用期考核和年度考核。组织选派了8名教师、干部到云南、河南等地对口支援、挂职锻炼。

(六)努力改善办学基础条件。除继续实施“316工程”等基本建设工程外，以百年校庆为契机，进一步加强了校园环境改造。完成了东、西校区主楼前后广场、东校区1号学生公寓广场改造2.22万平方米，平整场地8000多平方米，地面硬化1000多平方米；修缮道路11条、长4098米，修整路牙500多平方米。新增绿化面积1.93万平方米，校园环境显著改善。校园内一系列人文景观如米丘雕塑、人工攀岩壁等强化了大学的文化底蕴。克服种种困难和阻力，安置涉及新建工程的拆迁户，共拆除面积2.77万平方米。加强图书馆、网络系统等公共服务体系建设，已完成12栋楼宇的网络建设任务，网络布线2046点。

(七)深入开展国际科技教育交流与合作。正式启动了第四期中德合作项目，新增4项欧盟合作项目、10余项政府间双边科技合作项目。与美国康奈尔大学、加拿大滑铁卢大学、美国普度大学签署了联合培养本科生的协议。中英、中荷合作办学项目正常推进，年派出300名左右的本科生。2005年接收了150多名各类外国学生，学历生的比例超过30％。获得国家外国专家局资助经费300多万元，聘请各类外籍专家近200人。接待了包括澳大利亚总督、贝宁议长等国家元首以及5位诺贝尔奖获得者来访。

(八)进一步规范基建程序及后勤服务管理。制定《中国农业大学建设及修缮工程招标实施办法》及我校关于奥运场馆建设工程的系列管理办法，规范校内基本建设工程的程序，使校内所有建设工程从施工、监理单位资格预审到招标评审，全部由北京市建筑市场专家负责。后勤管理通过了ISO9001:2000质量管理体系认证，在国内高校首创了具有特色的后勤质量管理体系。加强食堂管理，延长食堂开放时间，提高伙食质量。严格学生宿舍管理，给学生提供安全、宁静的住宿环境。克服资源紧张等困难，为师生员工的教学、科研、学习和生活提供良好的服务保障。

(九)多渠道筹集办学经费。积极争取上级部门的财政拨款及各种专项资金，广泛吸收社会资金，形成多元筹资的格局。深化预算管理改革，统筹兼顾，保障重点。严格财经制度，加强资金管理，财务运行中的决策、预算、执行、审计、监督各个环节进一步规范。开源节流，进一步改善教职工的待遇。在2005年学校总收入中，财政拨款比上年增加5097万元，自筹经费比上年增加3737万元。学校总支出139994万元，比上年增长9.7%，其中人员经费支出25958万元。扣除购房补贴因素，在职人员支出实际增长11.4%，离退休人员支出实际增长10.6%。公费医疗支出2079万元，比上年增加183万元，增长9.7%。

做强做大校办产业。校办产业已初步形成了科技产业、教育文化产业和大学科学园（基地开发）三大产业相互促进、合理配套的良好格局，拓展了资源和资本运作平台。涌现了一批在社会上有一定影响、综合实力和经济效益较好的企业，向学校上缴持续增长。启动了留学人员现代农业创业基地等大学科技园建设。涿州教学实验场工作积极向前推进。到2005年底，学校共有校办企业33家，资产总额超过8亿元，比上年增长31%。

创新审计工作方式，由事后监督向事中控制转移，防止铺张浪费，防范财务风险。开展校办企业与后勤实体年度审计,出台《中国农业大学建设工程跟踪审计实施办法》等，对工程项目进行全程审计。2005年完成财务审计8.18亿元，基建工程审计3.9亿元，审减工程款1760.9万元。加强国有资产管理，防止国有资产流失。2005年固定资产总值超过13亿元，比2004年增长13.3%。

(十)认真开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和北京市委的统一部署，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想的主线，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，按照“两不误、两促进”的工作原则，着力加强理论武装，着力加强基层组织，着力加强班子建设，着力解决突出问题，党员素质进一步提高，基层组织的凝聚力和战斗力进一步加强，各级领导班子的思想政治水平和驾驭改革发展的能力进一步增强，促进了学校各项工作。认真贯彻中共北京市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，创新工作方法，着力加强基层党组织建设长效工作机制的建立。全校共有6770多名党员参加了保持共产党员先进性教育活动，参学覆盖率达到99.5%，提出整改问题7个方面、19类、66项，制定具体整改措施150多条，大部分已按计划整改落实。我校先进性教育活动群众满意度测评结果达到97.63%。

(十一)进一步加强学生工作。贯彻中央十六号文件精神，加强学生工作队伍培训，修订学生管理制度，学生工作管理体制和运行机制进一步完善。开展以“六个率”为指标的学院学生德育工作考评。继续完善学生心理健康互助机制，建立了专兼职结合的咨询队伍。加强思想政治理论课建设，提高大学生思想政治素质。300多名在校博士、硕士研究生和高年级本科生参加了“红色1+1”科技行动。积极推进研究生“三助”工作。

完善“奖、贷、勤、助、补、减”六位一体的经济资助，初步建立了经济、知识和精神的“三资助”工作体系。全年用于学生经费支出4243万元，比上年增加420万元，增长11%。其中：奖学金2092万元，各类补贴1453万元，特困基金698万元。获得学校层面的各类奖学金的人数占全校学生总数的28.3%。10921人次获得经济特别困难补助、伙食补贴和冬衣补贴等；为69名家庭经济极端困难的学生减免学杂费。全校参加勤工俭学的学生达到1.8万人次，共发放勤工俭学工资250多万元。1146名学生签订了国家助学贷款合同，总金额达到2000万元。学校资助120余名经济困难的学生参加英语四级辅导班，考试通过率达到60%。

通过各种形式对大学生进行理想信念及学农爱农教育，增强责任感和使命感。学生自发组织编写了一套《乡土乡亲》“三农”系列科普丛书，受到了温家宝总理的充分肯定，得到了农民朋友的欢迎。学生自创、自演了多幕话剧《稼穑之歌》，对广大师生进行校史教育。筹资110多万元，组织201支小分队、3000余人，奔赴全国26个省、市、自治区，开展了丰富多彩的暑期社会实践活动。学生艺术团参加了北京市“首届大学生艺术展演”，获得了4个一等奖、2个二等奖；合唱团在西班牙“第51届Habaneras国际合唱比赛”中获得“国外作品最佳表演奖”；登山队成功登上6206米的启孜峰。

高度重视毕业生就业工作。健全党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、各学院具体落实的就业工作领导体制和运行机制。通过实施“毕业生援助计划”、提供面试前就业指导、加强就业信息网建设等，做好就业服务工作。2005年，共有4270名本专科毕业生、933名研究生(其中博士生336名)毕业，其中去西部、去基层就业的人数达到308人，参加“大学生志愿服务西部计划”人数达到21人。截止到去年底，本科生就业率达到96%，研究生就业率达到96%。今年，选拔了首批15名大学生赴京郊作“大学生村官”。

(十二)加强舆论宣传与党风廉政建设。加强政治理论学习和形势与政策教育，使广大师生始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。充分发挥各宣传阵地的作用，积极引导舆论，做好师生员工的思想政治工作。全年印发《中国农大报》25期，校园网刊发新闻3800余条，全国各大媒体对农大的各类报道达到470多篇(条、次)。

加强党风廉政建设，形成了具有学校特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的框架雏形。制定了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》，并进行了《惩防体系实施办法》任务分解；制定了《关于领导干部廉洁自律的若干规定》，明确提出了“九不准”的规定；制定了《公车使用管理办法》，加强公车使用与报废的管理。加强党风廉政宣传教育，加强过程监督，构筑党员干部拒腐防变的思想防线。

(十三)切实做好统战、工会、离退休工作。充分发挥统一战线在参与学校民主管理、民主监督中的作用。组织党员干部、统战人士认真学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等文件精神。继续实施民主党派“围绕中心、调查研究”制度，规范和落实统战人士参与学校民主管理、民主监督的“421”模式。积极支持无党派人士围绕经济社会发展建言献策。1位教师被中共北京市委评为“为首都经济建设做出突出贡献的统一战线先进个人”，2位教授获得“华夏英才基金”支持。

加强学校民主政治建设。组织召开了第一届教职工暨工会会员代表大会第三次会议，征集到有效提案63件，立案54件，提案答复满意度为94%。制定了教代会听证、调研和巡视工作制度，对招生、就业、人事和校医院工作进行了听证。开展为特困职工和患重病职工送温暖活动，慰问特困职工和患重病职工67人，发放慰问金3.62万元。举办了丰富多彩的教职工文体活动。

高度重视离退休工作。充分发挥离退休基层党组织和老同志在参与学校发展、维护学校稳定中的作用。落实老同志的机制补贴，为23名教授落实了“102”待遇。投资20多万元对东校区门球场进行改造及西校区活动中心加固等；投资10多万元支持各老年协会团体开展文体健康活动。为老同志发放40多万元的慰问金和慰问品，走访老同志140多人。

(十四)全力保障学校安全稳定。通过多种形式抓好安全知识的宣传、教育，增强师生员工的安全防范意识。建立大型活动的安全预案制度，确保大型活动万无一失。加强安全隐患的检查和整改，完成了西校区13号楼消防自动报警系统和联动系统的安装及验收工作。加强校园安全管理，提高突发事件的快速反应能力。为近百次学校各类大型活动出动警力2000余人次。学校获学院路地区“社会治安综合治理先进单位”，保卫处被公安机关授予“集体三等功”。完善突发公共卫生事件应急工作预案，加强医德医风教育，强化医务人员培训，延长对患者服务时间，增加公费医疗报销次数，改善患者就医条件，提高服务质量。

(十五)组织编制学校“十一五”事业发展规划纲要。根据党的十六大、十六届五中全会和全国科技大会精神，参照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十一五”教育发展规划纲要》等重要文件要求，在综合分析国内外科技教育发展趋势以及我校发展现状的基础上，学校党委发动全校党政机关、学院、教辅单位、专家等编制“十一五”事业发展规划纲要，广泛征求处级干部、统战人士、离退休同志的意见，初步确定了学校未来五年发展的总体目标、发展思路和重点建设任务。

一年来学校各方面所取得的成绩，是以学校党委为核心的领导集体驾驭全局、正确领导的结果，是全校广大师生员工齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界给予大力支持的结果。在此，我代表学校向在各个岗位上辛勤工作、做出贡献的全体师生员工，向给予我们支持的各民主党派、无党派人士、离退休教职工以及所有关心支持农大发展的各界朋友们表示诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，学校在现实工作中还存在很多薄弱环节，其中特别突出的有：思想仍不够解放；学科建设水平和层次还有待提高；具有知识产权的自主创新能力还显不足；办学经费增长跟不上学校快速发展的需求；在国内外有较大影响的高水平人才缺乏；参与社会主义新农村建设、服务“三农”的力度还不够大；学校内部管理体制改革有待进一步深化，管理水平有待提高等。这些都是制约学校发展的关键问题，需要我们高度重视并采取有效措施认真加以解决。

二、今年重点工作

2006年是国家实施“十一五”规划的开局之年，也是我校“三步走”战略第二步的第一年。今年，学校工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和全国科技大会精神，抓住机遇，乘势而上，以学科建设与和谐校园建设为重点，继续深化改革，加强创新，强化管理，全面推进学校各项事业健康快速发展，为建设社会主义新农村和创新型国家做出新的贡献。

今年着力做好以下几方面的工作。

(一)统筹推进“985工程”和“211工程”，进一步提高学科建设水平

切实加快科技创新平台建设进程，进一步重点支持和建设重点学科中有优势的研究方向。完善“985工程”建设管理和运行机制，学校与各平台签定目标责任书，强化“985工程”的目标管理。严格“985工程”设备采购招投标程序，加快设备采购进度。

认真做好“十五”“211工程”建设的总结工作，为顺利通过国家验收精心准备。按照学校“十一五”事业发展规划纲要的总体部署，加强“211工程”与“985工程”的相互结合，制定学校“十一五”“211工程”建设规划，加大对基础学科、人文社会学科、管理学科、新兴学科和交叉学科的支持，构建优良的学科结构。

(二)搭建国家重要创新基地，不断提升学校自主创新能力

召开科技工作会，动员全校教师积极承担和参与国家重大自主创新项目。整合资源，积极筹建“农业生物学与生物技术国家实验室”。认真组织“国家重点实验室”、“科技部和教育部工程技术研究中心”、“国家工程研究中心”、“国家野外科学观测研究台站”的申报和建设工作。积极参与科学数据与信息平台和自然科技资源服务平台的建设。加强国家标准、计量和检测技术体系的研究。

建立学校“十一五”科技项目库，积极向科技部、教育部、农业部和国家自然科学基金委员会建议立项。加强产学研合作，制定有关激励教师申报国家和地方科技项目的相关政策，与科研机构和企业建立多渠道、多形式的紧密合作关系。出台《中国农业大学学术道德行为规范》，规范学术行为，严明学术纪律。2006年,争取SCI、EI收录论文数超过700篇；到校科技经费3.5亿元；获得国家级科技成果奖2项；获“973”项目2项；科技成果推广面积1亿亩以上。

(三)深化教育教学改革，着力提高人才培养质量

组建迎评办公室，全面落实各项评估准备工作。扩大招生宣传，实施“阳光工程”，努力提高生源质量。重点建设农学认知实习、工程训练中心两大校内实习基地。加快推进学分制的改革进程。积极推进教授讲授本科课程工作。做好精品课程建设和申报工作，组织编辑出版高水平的教材。继续做好教学质量监控工作。进一步整顿教学秩序。加强对哲学社会科学教学科研骨干培训，提高外语和思想政治课教学质量。

积极探索建立与建设创新型国家要求相符合的研究生培养新体系和新机制。筹建生命科学研究生部，研究制定跨院系、跨学科的研究生培养制度。完善硕士生两年制培养制度，强化博士生创新能力培养，进一步提高博士生培养质量。制定研究生学术道德规范，完善研究生学位论文质量保障体系。积极推动专业学位研究生教育改革,适度扩大专业学位研究生教育规模。

进一步调整成人教育结构，逐步停止招收全日制脱产生。加大培训一线农业管理干部和技术干部的力度，充分发挥学校在建设社会主义新农村中的作用。继续加强“中共中央党校中央国家机关分校教学基地”的建设。进一步规范校外远程教育站点，确保网络教育良性运转。

(四)加强人才引进与人才培养工作，进一步提高师资队伍的整体水平

完善人才引进机制，加大对创新型人才和领军人物的引进力度，积极开展引智工作。进一步量化人才考核指标，公示工作业绩，加大考核的激励作用。逐步扩大全职流动人员编制，完善流动编制的相关政策。做好人才储备和人才选拔推荐工作。进一步完善党政管理干部职员制度。加强博士后流动站建设，扩大博士后招收规模。力争新增1-2个博士后流动站，2006年招收博士后达到100名。

(五)加快和谐校园建设，全面改善办学条件

进一步加快校园基本建设进程。按期完成东校区教工住宅工程，加快奥运场馆、生命科学大楼、工学信电大楼、2号学生公寓、建设大学等工程建设。完成西校区学生餐厅、变电室和东、西校区锅炉房扩建以及西校区供电增容工程。进一步完善校园道路管网等基础设施，搞好校园绿化美化。

加强公共服务体系建设。建设校园网数据中心，进一步提高校园网整体服务和网络维护管理水平。优化图书馆馆藏结构，开展学位论文与教材全文数据库等特色数字化资源库建设，推进数字化图书馆建设进程。积极开展档案数据库建设，推进档案管理现代化。

建设和谐社区。落实住宅物业管理改革方案，进一步提高住宅物业服务和管理水平。加强社区宣传橱窗、闭路电视、校内广播等文化环境建设，营造浓厚的和谐校园文化氛围。为学校所有住户安装信报箱，使家属区信报投递更加通畅。积极探索建立社区卫生服务体系，提供高质量的社区卫生服务。加强信访工作，建立化解矛盾的有效机制。重视发挥家委会的作用。

健全突发公共安全事件应急处理机制，全力维护校园安全与稳定。制定突发公共安全事件应急处理预案，落实各项安全稳定责任制。进一步提高技防监控设施的覆盖率，建立“人防、物防、技防”三结合的防范体系。继续推进消防隐患的整改和方案落实。加强医务人员对传染病的预防、管理以及相关知识的培训，提高对突发公共卫生事件的应急处理能力。

(六)增强筹资能力，保障资金投入

坚持增收节支，依法多渠道筹集办学经费。完善财务管理制度，认真落实“收支两条线”和各项经济责任制。严格财务管理，认真审批各项支出，强化对二级预、决算管理工作。做好年度财务收支决算和财务预算的编报工作。力争2006年财政总收入超过12亿元。在学校财力允许的情况下，继续提高教职工收入水平。

加快产业改革改制。制定学校产业规范化实施方案，进一步明晰产权关系，理顺校办企业管理体制。加快科技产业开发，稳步发展教育文化产业，重点做好学校周边可利用土地资源的开发。加强北京建设大学的建设与管理工作。适度调整涿州教学实验场产业结构，确保种植业增产增收，养殖业有一定增长。力争实现产业系统回报学校超过6000万元，使产业的整体水平和实力跨上一个新台阶。

认真做好对机关各处(部、室)主要负责人的任期届满经济责任审计。加强对改制校办企业的审计力度。加大对学校各二级单位财务预算执行情况、科研经费使用情况和各项专项资金使用的审计力度。围绕公车改革和校办企业改制等工作，做好国有资产评估与管理工作。

(七)进一步扩大国际合作与交流，推进学校国际化进程

与世界著名大学和研究机构进行全面的“强强合作”，积极参与国际科技计划并参加国际学术组织，努力争取承办更多的对外援助项目。显著改善留学生的学习和生活条件，扩大留学生的规模。积极聘请国外著名高校教师来校任教，积极探索国际远程教育。加强国际学术交流。重点支持组织大中型国际会议，2006年争取举办各类国际会议20次。

(八)规范管理，提高综合管理水平

依法治校，逐步建立现代大学管理制度。深化内部管理体制改革，合理设置机构，科学定岗定编。加强督办工作，促进学校各项决策落实。积极推进管理信息化水平，进一步提高管理效率。加强校务公开工作，推进民主办学进程。改进机关工作作风，提高服务意识。加强医德医风建设，进一步提高服务质量和医疗水平。进一步推进后勤社会化进程。

积极创建节约型校园。制定和完善校内水电有偿使用的管理制度。按照北京市能源改革的方向，积极探索学校采暖政策的改革。加快后勤财务管理体制改革工作，强化后勤服务经费的核算。积极推进公务用车改革，节约资源，提高效率。

(九)加强干部队伍建设，进一步提高党建和思想政治工作的整体水平

巩固和扩大保持共产党员先进性集中教育活动的成果，进一步落实各项整改措施。认真学习贯彻中共北京市委和教工委关于基层党建工作创新的意见，切实抓好党员队伍、基层党组织和院处级领导班子与党员领导干部队伍建设工作机制的有关制度建设。进一步强化基层党委参与学院学科建设、发展规划、教学科研和管理等方面工作的职能。

进一步完善干部选拔聘任机制，本着“公平、公正、公开”的原则，做好党政机关和学院处级干部届满的重新聘任工作。制定学校《“十一五”干部培训规划》，做好处级干部、校办企业经理、青年后备干部、党支部书记等岗前培训、业务培训工作，积极推进干部境外培训。

加强党风廉政建设。以制度建设和责任制考核为重点，狠抓《<建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>实施办法》的落实。紧紧围绕学校的中心工作和师生员工的关注热点，做好招标监督和奥运场馆建设监督、招生监察、教育收费和采购回扣以及领导干部廉洁自律的监督。

切实加强宣传与思想政治工作。进一步规范校、院党委理论中心组学习制度。牢牢把握正确的舆论导向，积极开展党和国家的路线方针政策以及学校形势政策和改革发展的宣传教育活动。围绕和谐校园建设，落实宣传阵地的建设规划，使思想教育工作进一步向基层、向社区延伸。营造良好的舆论氛围，提升学校的社会形象。充分利用“名家论坛”开展系列主题宣传教育活动。

(十)进一步加强和改进大学生思想政治教育工作

全面贯彻落实中央十六号文件精神，牢固树立“以人为本、成才第一、德育为先”的核心理念。坚持“巩固、提高、创新”的原则，扎实推进“学生党建工程”、“学风建设工程”和“基础文明建设工程”。完善学生工作干部的选拔、培养、任用和管理考核办法，着力加强学生工作干部队伍建设。

进一步完善“经济、知识、精神” 三资助工作体系，全方位开展学生资助工作。建立健全心理健康教育工作体系，促进心理健康教育工作的良性发展。全面实施“素质拓展计划”，开展丰富多彩的校园文化活动。加强科技创新和社会实践工作，着力培养青年学生的科学精神和创新意识。

积极开拓就业市场，加大就业指导和服务的力度。认真落实北京市“村村有大学生”工作，实现毕业生充分合理就业。

(十一)进一步加强统战、工会教代会和离退休工作

继续实施民主党派“围绕中心、调查研究”制度，规范和落实统战人士参与学校民主管理、民主监督的“421”模式。着力加强党外代表人物工作和党外干部培养选拔工作。充分发挥教代会的作用。健全机制，依法维护教职工的合法权益。

继续坚持学校重大事项的通报会制度，认真听取离退休同志的意见。落实老干部的政治待遇和生活待遇。调低离退休同志的公费医疗报销起付线，努力解决老同志的实际困难，多为老同志办实事。

(十二)加强烟台校区管理，加快校区整体建设进程

科学设置烟台校区党政管理机构，合理定编定岗，完善烟台校区的管理体制和运行机制。全面完成校区一期18.7万平方米建筑及配套工程，实现老校区整体搬迁。启动学生公寓、国际交流中心、葡萄酒学院、专家公寓以及二期教职工住宅等建设工程前期工作。完成老校区土地出让变现，积极申报新校区二期建设用地《国有土地使用证》。

三、关于《中国农业大学“十一五”事业发展规划纲要》的说明

我校在第一次党代会上提出了“力争到2020年把我校建成世界一流的农业大学”的长远目标和“三步走”的战略部署。“十一五”时期是学校发展战略的第二步，也是学校建设和发展承前启后的关键时期。学校的发展既面临多种严峻挑战，也迎来许多宝贵机遇。我们必须不失时机地牢牢把握发展机遇,冷静地应对各种挑战，以改革创新来解决发展中的突出矛盾和问题,全面提高学校的综合实力和竞争能力，为实现建设世界一流农业大学的长远目标打下更加坚实的基础。根据党的十六大、十六届五中全会和全国科技大会精神，参照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十一五”教育发展规划纲要》等重要文件要求，学校组织制定了《中国农业大学“十一五”事业发展规划纲要》(草案)(简称《规划》)，提请大会审议。下面，我就几个问题作简要说明。

(一)“十一五”事业发展规划纲要的编制过程和主要特点

学校党委对制定“十一五”事业发展规划工作高度重视。在2005年7月18日的党委常委会暨校长办公会上，传达了首都教育“十一五”发展规划会议精神，部署了我校“十一五”发展规划的编制工作。9月5日，召开了“十一五”发展规划启动会议，介绍了学校发展面临的机遇与挑战，明确了编制“十一五”规划的指导思想，成立了《规划》编制工作领导小组和工作小组，确立了《规划》工作方案。学校分别于10月30日和11月12日，组织全校党政机关各部门和各学院对本单位的“十一五”规划进行汇报交流。12月5日，党委常委会暨校长办公会听取了规划工作组的汇报。12月8日，组织了全校正职处级干部就《规划》（征求意见稿）进行了专题研讨。在2006年寒假工作会上就《规划》（征求意见稿）进行了分组讨论。2006年2月25日，征求了统战人士的意见。校领导和规划工作组充分听取各方意见，不断调整和完善规划内容，经过“三上三下”几易其稿，最终形成了《中国农业大学“十一五”事业发展规划纲要》(草案)。《规划》的编制过程是一个统一思想、凝聚人心、振奋精神、形成合力的过程，充分体现了我校发扬民主、集思广益的科学决策方式。

《规划》主要有以下三个突出特点：

一是《规划》思路上力求体现时代特点。在发展思路的凝练过程中，认真领会和贯彻胡锦涛总书记在百年校庆贺信中提出“更好地为我国亿万农民群众服务，为建设社会主义新农村和全面建设小康社会做出更大的贡献”的总要求，紧密围绕建设创新型国家、建设和谐社会以及社会主义新农村建设等重大战略背景，结合学校发展实际，谋划了新的发展思路。

二是《规划》目标上力求体现可持续发展。坚持长远目标与近期目标整体部署，预期性目标与实现性目标有机结合，既有前瞻性的奋斗目标，也有必须努力实现的具体目标。按照这个原则，《规划》分析了我校现有基础和可能实现的条件变化等因素，提出了“十一五”的奋斗目标是要努力实现综合办学实力居全国前20位以内，成为国内一流、国际知名的研究型大学。同时，从学科建设、科技创新、教育教学水平、人才队伍建设、“316工程”及党建和思想政治工作等六个方面提出了具体目标，并注意了与现有工作的衔接性。

三是《规划》任务上力求体现统筹协调。《规划》坚持重点突破，统筹协调，整体推进的工作部署原则，将学校党政工作按照九大重点任务进行统一部署，全面覆盖了学校近几年的重点工作，而且任务之间都相互衔接，构成统一的整体，需要相互协调才能完成。围绕中心任务，还提出了40条分解性的工作重点，其中，学科建设、科技创新、教育教学、人才队伍、和谐校园等是学校的中心工作。 {＄html_page＄}

(二)“十五”时期学校发展的主要情况

过去五年，是学校总体实力显著增强的五年，是广大教职工埋头苦干、努力奋斗的五年。我们充分发挥学校的优势和特色，抓住百年校庆、“985工程”等重大发展机遇，围绕教学、科研和社会服务三大职能，不断深化内部管理体制和运行机制改革，人才培养数量和质量进一步提高，科技创新能力进一步增强，学校在国内外的影响进一步扩大，师生工作、学习和生活条件显著改善。

五年来，教育教学成效显著。到2005年，全校有全日制本专科生和研究生21362名，比2000年增长87.3%；毕业生5203名，比2000年增长1.5倍。“十五”期间，共有4篇研究生论文入选全国百篇优秀博士论文。一大批毕业生在基层建功立业。

五年来，学科建设与科技创新硕果累累。“十五”期间，新增8个国家级重点学科。科技经费从2000年的8724万元增长到2005年的2.5亿元，增长1.87倍；发表SCI、EI论文的数量，从2000年的79篇增加到2005年的520篇，增长5.6倍，其中2篇在《SCIENCE》上发表。科研实力的大幅增强在农大历史上前所未有。

五年来，办学实力明显增强。与2000年相比，2005年财政总收入增长1.4倍。校办产业快速发展，2005年总资产达到8.45亿元，是2000年的7倍多，上缴学校5100万元是2000年的近10倍。

五年来，办学条件明显改善。“十五”期间，共竣工建设面积33.2万平方米,是2000年前15年的1.27倍；完成基建投资11.7亿元，是2000年前15年间的2.2倍。校舍面积由2000年的52.1万平方米增至2005年的85.3万平方米，增长63.7%。学校的各方面办学能力都有较大增强。

五年来，党建与思想政治工作、对外交流、学生工作、后勤服务保障工作等都取得了新进展。

这些振奋人心的成绩，是全校师生共同努力的结果，极大地增强了我们向世界一流农业大学迈进的信心。

(三)关于“十一五”时期学校发展目标与总体思路

第一，关于学校“十一五”发展目标。“十一五”时期是学校站在新的一百年发展起点上的第一个五年，也是学校建设和发展承前启后的关键时期。综合分析学校发展的机遇和条件，《规划》提出未来五年学校发展的总体目标是：努力实现综合办学实力居全国前20位以内，成为国内一流、国际知名的研究型大学。同时，对学科建设、科技创新、教育教学、人才队伍建设、办学条件和党建工作等提出了一些具体目标。这些具体目标既与未来五年发展总体目标相衔接，又反映了学校发展阶段性特征和客观要求。

在第一次党代会上，学校确立了“三步走”的发展战略和每一阶段的具体目标。经过“十五”的发展和建设，尽管我们与国家重点支持的“2+7”大学相比还有较大差距，但是我校在重点学科、科研经费、科技论文增长、办学经费、重大成果等核心指标上已经取得显著成绩。在建设社会主义新农村的新形势下，我们有能力、有信心在“十一五”期间进一步提高学校综合实力。因此，《规划》确定在20位以内的奋斗目标是比较客观的，是鼓舞人心的。

第二，关于学校“十一五”发展总体思路。在第一次党代会上，围绕实现第一阶段的工作目标，结合学校当时的实际情况，提出了“1231”的工作思路。通过多年的发展实践证明，这个工作思路是符合实际的，有很强的针对性和指导性。但是，“十一五”期间，要围绕中心工作，结合发展的新要求，在具体内涵上赋予工作思路以新的内容，使其更加具有时代特色。《规划》中提出，学校“十一五”期间的发展必须以科学发展观统领发展全局，继续坚持“1231”的工作思路，即“以发展为主题，以学科建设与和谐校园建设为重点，加强创新，深化改革，强化管理，千方百计保障资金投入”。这里，我仅就此作特别的说明。

“一个主题”：即仍然是以发展为主题。在继续保持学校良好发展态势的基础上，制定新的发展目标，谋求新的发展思路，转变发展观念，更加注重科学地发展，更加注重内涵式发展。

“两个重点”：首先提以学科建设为重点，这是学校的核心竞争力所在，是学校整体工作中需要长期抓住的重点。对如何进行学科建设，已充分考虑到我们学校的学科优势和特点，要使农学、生命科学、工程学科、基础学科，以及人文社会科学、经济管理这些学科在未来发展中都各得其所，都有不同程度的发展。另一个重点就是和谐校园建设。和谐校园建设既包括基本建设，也包括软环境建设，重点是和谐校园文化建设、校园环境建设、校园文明建设，也包括加强校内团结以及社区建设等。

“三个着力点”：即“立足创新，深化改革，强化管理”。一是立足创新，要把国家所强调的自主创新在学校工作中予以更好地落实，主要是指教育创新、科技创新和管理创新三个方面，协同推进。二是深化改革，必须毫不含糊地把改革作为动力，尤其是要下决心改革校内管理体制和运行机制。三是要进一步强化管理，提高管理效能，特别是加强科学管理、依法管理。

“一个保障”：要保障学校的建设和发展，千方百计保障资金投入仍然是我们今后的一项重大任务。为了保证学校平稳快速发展，一定要拓宽筹资渠道，积极探索多元筹资体制。

(四)“十一五”时期学校重点任务

根据学校“十一五”总体发展目标和工作思路，按照统筹兼顾，突出重点的原则，《纲要(草案)》对学校“十一五”期间的重点任务归纳为九大方面，简要概述如下。

一是学科建设。紧紧围绕学校中长期发展办学目标，遵循学科建设的基本原则和发展趋势，依托国家“211工程”和“985工程”建设，积极调整学科布局和结构，全面建设农学门类以及生命科学领域的一级学科或学科群，提升整体水平和综合优势。突出农业工程、机械工程和食品工程学科群的建设，有重点地建设和发展工学学科群。有针对性地强化有机化学、应用数学、物理等基础学科的建设，实现由教学型向教学科研型的转变。紧紧围绕国家农业和农村发展过程的突出问题，抓紧建设有特色的哲学社会科学及管理科学学科群。将生物技术、信息技术、新材料技术、新能源技术等有机地融入传统学科，培植新的学科生长点，积极扶持基础学科、新兴学科、交叉学科的建设与发展，促进各学科之间的渗透与融合。

二是教育教学。继续深化本科生教学改革，构建更加注重全面素质的本科教育。改革研究生的培养和管理模式，构建更加注重自主创新的研究生教育。调整结构和重点，构建更加注重终身学习的成人教育。继续加大教学经费投入，改善教学条件，建立实验实践教学中心和实践教学基地。到2010年，校本部每年招收本科生3000人，烟台校区招收本科生3000人；每年招收研究生3000人(其中博士生1000人)。届时，在校研究生规模将达到8000人左右。

三是科技创新。把提高学校的综合创新能力作为核心战略来抓。加强重大农业科学前沿和基础研究，提升原始创新能力；加强高新技术研究，提升高技术竞争能力；加强重大关键技术研究，提升科技攻关能力；加强科技成果转化，提升科技成果转化能力；加强社会科学领域研究，提升服务“三农”的决策咨询能力；加强科技条件建设，提升科技创新的支撑能力。

四是人才队伍建设。牢固树立人才资源是第一资源和以人为本的观念，进一步落实“人才强校”战略。坚持“总量控制、微观放权、科学优化、精简高效”的原则，开发利用国际国内两种人才资源，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节。进一步优化结构，保持人才总量稳步增长。加强教师队伍国际化建设。进一步大力加强高层次拔尖创新人才队伍建设。加强博士后流动站建设，大力扩大博士后招收规模。改善干部的学历、职称、知识和专业结构，提高管理干部工作水平和管理能力。

五是和谐校园与服务体系建设。加快校园基础设施建设，建设现代大学校园。大力推进“数字化校园”和图书馆建设。健全突发公共安全事件应急处理机制，提高对突发公共卫生事件的应急处理能力。进一步提高技防监控设施的覆盖率，建立“人防、物防、技防”三结合的防范体系。进一步加强信访工作，建立化解矛盾的有效机制。

六是国际合作与交流。积极推进学校的国际化进程。以国外著名大学和研究机构及有特色的机构为合作的重点，以世界著名和知名学者为主要合作对象，进一步加强实质性的国际科技与教育合作，进一步扩大国际学术交流。大力改善留学生条件，扩大留学生规模。运用多种形式和途径，大力引进国外优质科技与教育资源，为加快我校发展和科教创新提供支持。

七是后勤服务。根据高校后勤社会化改革的方向，继续推进管理体制和运行机制的改革，进一步加强后勤服务经费的核算及对后勤实体服务质量的监督和管理。提高职工的整体素质，维护外来务工人员的合法权益，兼顾高校后勤服务经济效益和社会效益的统一。完善基础设施，为教学、科研和师生生活提供有力保障和良好环境。按照建设节约型校园的要求，制定和完善各项管理制度，节约资源，提高效率。

八是学校产业。加快科技产业开发，稳步发展教育文化产业，加强大学科技园和基地开发。按照“资产管住、经营放开、促进发展、加大回报”的原则，加快体制创新，明晰校办企业产权关系，理顺管理体制，完善管理制度。使校办企业成为承担有限责任，自主经营、自负盈亏、照章纳税的市场主体，依法保护学校合法权益，有效规避校办企业经营风险。

九是党建与思想政治工作。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观。围绕保持党的先进性，进一步提高党在高校中的执政能力，加强校级领导班子的思想作风建设和执政能力建设，加强基层组织和制度建设，加强干部队伍管理能力建设，加强教职工思想政治和学生德育工作，加强宣传舆论阵地建设，加强党风廉政建设，进一步增强凝聚力和创造力，为学校改革发展与稳定提供强大的思想保证和精神动力。

各位代表：

我们正站在新百年的起点上，朝着建设世界一流的农业大学的目标阔步前进。我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记给我们提出的“更好地为我国亿万农民群众服务，为建设社会主义新农村和全面建设小康社会做出更大的贡献”的要求，凝聚广大师生的智慧，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的状态，更加扎实的工作，谱写学校发展新的篇章，为建设创新型国家和建设社会主义新农村做出更大贡献，为实现世界一流的农业大学的目标而努力奋斗！